导读：地方中小银行是否还有能力和实力支持地方中小企业？一方面，是让中小银行按照LPR加50个基点，就是4.55%的贷款利率贷给企业；另一类是5000亿元的再贷款再贴现额度。
国务院联防联控机制于2020年2月27日（星期四）下午2时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长张克俭，中国人民银行副行长刘国强，国家市场监督管理总局副局长唐军，中国银行保险监督管理委员会首席风险官肖远企介绍支持中小微企业发展和加大对个体工商户扶持力度有关情况，并答记者问。
路透社记者：有两个问题，第一个问题，对没有完全复工复产的中小企业和个体商户，生存状况如何？是否有统计数据？第二个问题，地方中小银行是否还有能力和实力支持地方中小企业？谢谢。
张克俭：谢谢这位记者的提问。刚才我也介绍了，我们的中小企业数量众多，分布也比较广，情况复杂，要全面准确的了解中小企业的这些情况也不是很容易。为了摸清中小企业目前的一些状况，我们近期开展了中小企业开工复工情况的问卷调查，也委托中国工业互联网研究院，探索使用大数据的手段来研判中小企业的开复工情况。
根据我部对220万使用云平台的中小企业监测数据显示，随着一系列帮扶政策的落地实施，中小企业复工率虽整体仍然不高，但是也出现了几个积极的变化。
一是复工率在稳步提高。2月26日复工率为32.8%，比23日提高了3.2个百分点。
二是制造业中小企业在大企业产业链的带动下，复工率提高较快。2月26日的复工率达到了43.1%，比23日提高了6.2个百分点。同时，在线办公、在线教育等在线服务优势凸显，信息传输、软件和信息技术服务业的中小企业复工率超过了40%。
三是各省份中小企业复工率均稳步提升，多数每日升幅在1个百分点左右。目前有7个省份中小企业的复工率超过了40%。
总的来看，有关支持中小企业发展的一些举措，在一定程度上解决了一些问题，但是与大企业相比，中小企业自身的抗风险能力较弱，受疫情影响的程度更深，面临的困难也更多。疫情导致中小企业的订单减少、开工延后、成本增加、资金紧张，中小企业面临资金链和供应链的双重压力，不少企业既想尽快复工减少损失，但是也担心疫情蔓延带来的风险，存在着“两难”的心理。
下一步，我部将充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，会同各成员单位共同抓好以下三方面的工作：
一是尽快推进分区分级精准复工复产。要压实地方政府责任，推动各地建立企业应对疫情专项帮扶机制，工作下沉、服务上门，为中小企业复工复产提供必要的防疫物资保障，精简不必要的复工复产审批、备案手续，分类分批推进中小企业有序复工复产。近日，我部将向部分重点省市派出复工复产联络员，明天就要出发，跟踪了解重点行业、重点企业复工复产的情况，帮助解决存在的问题，特别是需要跨部门、跨地域解决的问题。
二是切实减轻疫情期间中小企业的负担。会同各部门切实抓好已经出台的财税、金融、社保等方面优惠政策的落实，继续清理政府部门和国有大型企业拖欠的中小企业账款，减轻中小企业资金压力。
三是发挥大型企业的龙头作用。带动产业链上下游的中小企业协同开展疫情防控和生产恢复。加强新一代信息技术的推广应用，推进企业上云以及云计算服务资源的开放共享，支持企业在线工作，推广协同研发、远程运营、在线服务等新模式新业态。谢谢。
刘国强：我就中小银行方面补充一下，两个方面，一方面，是让中小银行按照LPR加50个基点，就是4.55%的贷款利率贷给企业，中小银行有没有积极性的问题。我们判断，现在应该是有积极性的，因为这笔钱的资金成本相对比较低，央行给中小银行的再贷款利率是2.5%，银行贷出去是4.55%，有200多个基点（BP）的利差，所以应该有一定的空间。另外一方面，我们也会进行考核，督促银行去落实，我们也在研究提供一些相应的政策支持。如刚才说的给中小银行补资本，还有财税、金融其他方面对中小银行的支持。
关于这个政策提出来的问题是很重要的，现在要回答特别清楚可能也挺难的。前天国务院开常务会，昨天下午我们就已经布置下去，现在刚刚开始启动，我们方案设计的很好，但政策效果到底怎么样，我们还要密切跟踪，下一段我们还要根据情况进一步优化政策，也希望媒体的朋友跟踪这些情况，提出问题，提出改进的建议。这是中小银行有没有积极性的问题。
另外是数量够不够的问题，现在有两类再贷款，一类是3000亿元专项再贷款，对着生产防疫物资企业的，现在还没用完，现在每天企业的名单还在增加，每天借给企业的贷款数量也在增加，但是这个额度还没有用完，目前看也不需要调整，继续把这3000亿用好。另一类是5000亿元的再贷款再贴现额度，也是昨天刚刚布置，到底用的怎么样，还要密切观察。将来根据情况，也可能不够，不够就考虑再增加额度。但也可能会出现另一种情况，比如现在企业慢慢复工复产了，恢复循环了，这样的话自有资金就越来越充足了，可能未来也不一定需要这么多。这个政策也要密切跟踪，也是要不断优化的。谢谢。
肖远企：就你刚才讲的第二个问题，刘行长已经做了说明，我再补充一点意见。确实像你说的，地方中小银行的客户主要是地方的中小微企业，这次受疫情影响的企业也主要是中小微企业，所以肯定对中小银行是有一些影响，但主要还是在受疫情影响比较严重地区的中小银行影响比较大。
但是实体企业受疫情影响，毕竟只有一个月左右的时间，传导到地方中小银行有一个时滞，有一个缓冲期，从目前我们中小银行本身的指标来看，还是有能力的，比如资本充足率都是在12%-13%左右，流动性比率，特别是流动性覆盖率和净稳定资金比率都是在百分之百以上。所以，从流动性和资本角度来看，他们有进一步提供对中小微企业融资和其他方面金融服务支持的能力。但是我们要做到底线思维，做到前瞻性，要预估到今后一段时间这些中小银行是不是还继续有这个能力来提供支持。正是因为有这个缓冲期，所以我们提前采取一些措施。比如刚才人民银行介绍的再贷款等措施，银保监会要求，对这期间到期的贷款本金和利息可以延长偿还时间到6月30日，对个别影响严重的还可以更加延长。这些就是为了保持中小银行主要客户的资金链不断裂，因为当前受影响的中小微企业，从金融方面来说主要是流动资金紧张、资金链紧张，所以我们想方设法让这些企业的资金链不断裂，实际上就是支持了这些企业原来是银行的重要客户，今后还是银行的重要客户。
今后要加强对中小银行的支持，包括资本补充方面开绿色通道，在引进新的战略投资者方面加快速度，其他各个部门和地方政府也会采取相应的措施来支持，提高中小银行进一步支持中小微企业的能力。谢谢。
