央行周二发布第18号公告，对人民币现金收付行为进行规范，要求不得采取歧视性或非便利性措施排斥现金支付，造成“数字鸿沟”。
“支付工具的数字化是货币演进的总体趋势，人民银行鼓励各类非现金支付工具发挥各自优势，满足不同市场的主体、不同场景的支付需求”。央行负责人称，开展整治拒收人民币现金并非“一刀切”，而是围绕公众日常生活需要，针对不同情形提出不同要求。
第18号公告聚焦于公众日常生活消费的高频场景，明确了行政事业性收费、基本公共服务、交通运输、大中型商业机构、小微经济主体以及线下无人销售、线上网络经营等不同现金收付主体、不同场景、不同支付方式下的现金收付要求，进一步厘清了拒收现金行为边界。
“9月以来我们开展了专项集中整治，从目前的情况看，取得了一些阶段性成效，”该负责人称，“目前部分分支行正在梳理、研判，还有走法定程序，判别是否要开一些罚单。”
央行另一位相关负责人在吹风会上表示，近年来随着非现金支付方式的发展，整个现金流通规律发生很大的变化。
一方面，从总量角度讲，虽然流通中的现金总量每年上升，但实际上是流通中的现金占GDP的比重实际上是在稳步下降的。
另一方面，现金的流通速度或者周转速度是在减慢。“我们初步判断，这个（变化）是比较大的，但减慢到什么程度、有什么影响，我们还在研究。”他称。
第三，央行曾于2018年做过现金流动环境调查，在零售支付领域（比如日常消费），现金、银行卡和第三方支付基本各占1/3。而今年的初步调查结果则显示，现金支付比例已经降到10%左右，部分地区甚至更低。
该负责人指出，无论从国外还是国内，是应对人口老龄化还是数字鸿沟问题，现金和其他支付手段可能还需考虑一个合适的比例。
“现金是有一整套流通和服务体系，如果交易量很小，就会影响到用现的顺畅程度和体验，或者我们要提供服务的边际成本是会比较高的，”该负责人称，“这是我们这几年一直在关注的方面，未来也需要进行全面、系统的研究。”
