国有大型银行下沉服务重心

       健全普惠金融组织体系，是增强小微企业金融服务能力的基础。2017年国务院《政府工作报告》提出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部。中国人民银行、银保监会等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号，以下简称162号文）也明确提出，要健全普惠金融组织体系，增强小微企业贷款持续供给能力。2018年，国有大型银行、股份制银行、地方法人机构根据自身特点，不断完善内部组织架构，形成多样化的普惠金融组织体系。

 

        国有大型银行深化普惠金融事业部建设。截至2018年末，5家国有大型银行均已完成普惠金融事业部挂牌，建立了适应普惠金融服务需要的事业部管理体制，并在此基础上进一步形成各具特色的普惠金融服务模式。如工商银行441家二级分行中，除少数专业分行外，均已设立普惠金融服务机构；全行共成立258家小微中心，实现了普惠金融专营服务中心全覆盖，统一承担辖内小微金融业务的市场营销和风险管理职责。农业银行为普惠金融事业部做好配套保障，设立了八个中后台支持中心；同时，加强专营机构和示范支行的建设，截至2018年已设立800 家左右专营机构，在“双创”示范基地、各类园区、专业市场、特色商圈等小微企业聚集地区设立100家左右小微金融服务示范支行。中国银行在2018年重新整合中小企业部和普惠金融事业部，组建新的普惠金融事业部，在36家一级分行全部成立普惠金融事业分部，在二级分支行成立普惠金融服务中心，将全行营业网点

 

     作为普惠金融基础服务网点。中国银行还与中银富登村镇银行、中银消费金融公司形成了“1+2”的普惠金融服务模式。建设银行搭建三级垂直组织架构，将普惠金融服务机构向省、市级分行以及县域、乡镇延伸，全部37家一级分行、超过300家二级分行设立普惠金融事业部，并在网点机构尚未覆盖的县域农村，设立助  农金融服务点“裕农通”15.1万个，覆盖全国31个省（自治区、直辖市），服务  农户超过1100万户。交通银行自上而下优化普惠金融体制，除总行和省直分行层面设有普惠金融事业部外，省辖分行层面均挂牌成立普惠金融事业部，已有约三分之一的省辖分行单设普惠金融事业部。