2019年是《推进普惠金融发展规划(2016—2020)》实施的关键之年和攻坚之年。日前,银保监会、央行发布了《2019年中国普惠金融发展报告》(以下简称《报告》),《报告》总结梳理了普惠金融体制机制、产品服务、资本市场融资、信用信息体系、担保增信体系、差异化监管、货币财税政策、法律法规、消费者权益等9个方面的举措.
优化小微企业、农户等普惠金融重点领域监管考核目标, 明确2019年普惠型小微企业贷款“两增两控”,以及普惠型涉农贷款增速不低于各项贷款增速、精准扶贫贷款增速高于 各项贷款增速、基础金融服务空白地区消灭二分之一以上的 “三个力争”监管目标。
突出差异化导向。放宽银行发行小微企业专项金融债的申请条件,研究提高小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限,降低银行资本占用。适度提高小微企业、“三农”、扶贫不良贷款容忍度,不高于各项贷款不良率3个百分点不作为监管评级扣分因素。
开展“不忘初心、牢记使命”银行业金融机构“百行进万企”融资对接工作。以江苏、河南、湖南、重庆、大连五省市为试点,通过在线问卷调研和实地走访的方式,真正贴近小微企业,全面了解其融资需求,深入查找小微企业金融服务的差距,进一步研究改进服务的长效机制,推动银行业金融机构提高服务的主动性、自觉性,提升服务质效。
开展民营企业及小微企业重大政策落实情况专项检查, 包括传导落实民营小微企业政策情况、完善长效机制情况和规范服务收费情况等。
加强普惠金融业务统计界定和监测分析。健全完善银行业普惠金融重点领域贷款统计体系和全面的普惠金融指标 体系。组织银行机构定期填报“银行业普惠金融重点领域贷款情况表”,不断丰富统计指标,健全完善统计体系。制定印发《中国普惠金融指标体系》(2018年版),按年度组织完成普惠金融指标体系数据填报及分析工作并发布《中国普惠金融指标分析报告(2018年)》。