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央行副行长范一飞:深入剖析金融科技发展带来的影响

       深入剖析金融科技发展带来的影响

       1.货币政策

       货币政策是促进经济增长、维护金融稳定的基础支撑,金融科技快速发展给货币政策带来一系列变化与挑战。在政策工具方面,金融科技打破资金融通时空限制,降低金融资产转换的交易成本和时间成本,有助于价格型货币政策工具发挥调节作用。同时,金融科技使货币概念不断延伸,资产流动性差异日趋缩小,货币层次间的界限逐渐模糊,导致数量型货币政策工具收效渐微。在传导机制方面,金融科技加剧金融市场竞争,提升不同金融市场间的资金流动性,使金融市场对利率更敏感、利率期限结构更平滑、利率传导机制更顺畅。然而,金融科技也使货币需求结构发生变化,交易性货币、预防性货币需求下降,投机性货币需求上升,削弱了货币需求的稳定性,导致传统货币政策传导渠道的梗阻效应扩大,传导效果受到干扰。在中介目标方面,互联网支付加速电子化货币规模扩张,在减少现金流通量的同时使货币供给内生性增强,给货币供应量统计带来较大挑战,导致货币乘数、流通速度、需求函数的估算面临更多不确定性,货币政策中介目标选择更加困难。

       2.金融市场

       金融科技发展重塑金融市场格局,通过信息技术创新应用,深刻影响市场参与主体、业务形态与交易效率。在参与主体方面,部分互联网公司借助金融科技进入金融领域,依靠较强科技实力将自身与客户、场景紧耦合,整合多渠道数据资源,为用户提供便捷全方位金融服务,客观上加剧金融市场竞争,倒逼传统金融机构加速转型升级步伐。在业务形态方面,金融科技以信息技术赋能金融业务、开辟细分市场,催生互联网保险、智能投顾等众多新兴业态。通过互联网对接供需双方,设计出有效满足“长尾客群”大基数、小额度服务需求的金融产品,补足传统金融服务短板,进一步拓宽市场边界。在交易效率方面,金融机构将大数据、人工智能、云计算等技术渗透至现有业务环节,推动业务流程优化与再造,持续缩短审批、结算等多类业务的交易响应时间,优化后台人力资源配置模式,全面促进金融服务转型升级与用户体验提升。总体来看,金融科技的合理应用有助于丰富金融产品、提升金融服务,更好地发挥市场在资源配置中的作用。但由于资本的逐利性,科技公司纷纷涉足金融领域,从信息中介变身资金中介,给金融准入管理、市场秩序规范、金融风险防控带来新挑战。

       3.金融稳定

       金融科技对金融稳定的影响具有两面性,应用得当将成为维护金融稳定的压舱石,反之也可能成为触发系统性风险的导火索。对机构而言,人工智能、大数据等技术应用能够有效识别客户需求、合理优化资源配置,帮助金融机构提升运营和风险抵御能力,有利于维护金融稳定。同时,部分科技公司基于互联网优势汇聚大量资金和信息,有可能逐步演变成“技术寡头”,加剧强者恒强、大者愈大的马太效应,造成“大而不能倒”困局。对行业而言,金融科技应用有利于减少金融信息不对称,扩大金融活动参与者基数,推动主体多元化,增强行业发展稳健性。然而,技术复杂度提升也会加大金融机构对科技公司的依赖,容易形成“单点故障”,可能引发系统性金融风险。部分技术存在算法不可预测性,也可能造成“技术黑箱”与“算法共振”,引发羊群效应,放大风险波动。

      4.金融监管

      金融监管是促进金融机构依法稳健经营,维护金融市场持续健康发展的根本保障。金融科技发展推动金融创新层出不穷,传统金融监管手段捉襟见肘。在穿透性方面,部分金融创新业务交叉重叠、层层嵌套,掩盖业务本质,导致管理部门难以准确识别跨界嵌套产品的底层资产和最终责任人。在时效性方面,传统监管大多采用统计报表、窗口指导等方式,依赖金融机构定期报送数据。而当前风险发生、蔓延、扩散的速度大幅提升,危机处置时间窗口急剧缩短,金融监管存在明显时滞性。在统一性方面,金融科技加剧金融混业经营,不同金融管理部门对同类业务管理不一致,金融机构在经营管理、数据报送、信息披露等方面对监管要求理解与执行效果有偏差,增加了沟通成本,造成监管规则难以有效落地。但是,科技应用给金融监管带来新挑战的同时,也给创新监管范式提供了新途径,监管科技应运而生。金融管理部门利用科技手段将监管政策、合规性要求“翻译”成数字化监管协议,把风险技防能力融入业务流程,全面建立金融风险监测和预判机制,梳理清、分析透海量金融数据资源的逻辑关系和层次结构、精准识别金融业务风险,为金融监管提质增效。

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