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中国小微企业金融服务报告(2018):我国金融服务政策支持体系更加健全

       6月24日,央行、银保监会首次发布了《中国小微企业金融服务报告(2018)》(以下简称“白皮书”)。白皮书指出,我国金融服务政策支持体系更加健全。

        一是货币信贷政策力度加大。中国人民银行坚持稳健货币政策取向,积极创新和运用结构性货币政策工具,2018年,4次定向降准、增量开展中期借贷便利(MLF)操作增加中长期流动性,3次增加支小再贷款再贴现额度,创设定向中期借贷便利(TMLF)支持银行获得长期稳定资金,扩大央行担保品范围,用好信贷、债券、股权“三支箭”,支持民营和小微企业拓宽融资途径。按照“几家抬”工作思路,会同相关部门完善政策支持体系,并根据国务院金融稳定发展委员会要求,组织7个督导组深入辽宁、浙江、广东等七省份开展现场督导,推动政策落实落地。

        二是差异化监管政策不断优化。银保监会重点针对单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款提出“两增两控”考核目标,指导大中型银行建立健全“五个专门”的事业部专营机制,对符合条件的小微企业贷款适用优惠的风险权重和资本监管要求,对小微企业不良贷款明确监管容忍度,实施小微企业授信尽职免责制度,督促银行业金融机构加大小微企业贷款投放,降低贷款融资成本。
三是财政税收政策更加优惠。财税部门出台金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策,成立国家融资担保基金,实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。对贷款与担保损失或计提的损失准备金在所得税前扣除,对普惠金融发展提供专项资金支持等优惠措施,并优化了金融企业考核激励机制,帮助降低金融机构服务成本,增强其服务积极性;对小微企业与创投企业实行普惠性税收减免,降低了小微企业经营成本,增强了小微企业发展后劲。

      四是营商环境不断优化。2018年,新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施。小微企业融资担保体系、征信体系和公共服务体系建设进一步健全。取消银行账户开户审批试点,优化了企业开户服务。完善司法执行机制,推动中小企业应收账款质押融资,支持清理拖欠民营企业、中小企业账款等政策举措相继实施,小微企业营商环境不断优化,金融服务环境不断改善。
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