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李克强:既要管好持牌金融机构 也要加强对“无照驾驶”行为监管

     2019年7月2日上午,国务院总理李克强在大连国际会议中心出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞后,回答了世界经济论坛主席施瓦布的提问。当日下午,李克强在大连国际会议中心同出席2019年夏季达沃斯论坛的国际工商、金融、智库、媒体界代表对话交流。有关问答和对话交流实录如下:

      中国平安集团联席CEO陈心颖:尊敬的克强总理,您好,我代表大会国际金融行业问一个金融开放方面的问题。您今天上午在讲话中也谈到中国的金融业将不断开放,我们一方面已经看到中国的银行业、保险业,以及您上午提到的证券业,外资准入门槛不断降低,您上午也提到了一些领域的开放时间会提前到2020年。但是另一方面,中国金融业对内开放的步伐也越来越快,特别是对民间资本的开放,同时我们也注意到有一些网络公司的不当行为导致了包括不少小型投资者在内的投资方的损失,中方将采取什么措施,加强金融监管,切实保护国内外投资者的利益?

      李克强:要保护国内外投资者的利益,更要保护消费者的权益。中国政府在不断加强监管,当然是公正的监管,这其中就有一些大的前提。首先还是要保持金融稳定。在中国经济遇到新的下行压力的情况下,我们没有超发货币,始终注意保持货币政策的稳健运行,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。其中一个重要原因就是防止投机炒作,防止投资者和消费者的合法权益受到损失,更重要是保持经济稳定运行,给市场和企业一个向好的预期。

     当然,我们说稳定金融,保持货币政策的稳健,并不是说没有预调微调。比如,这几年来我们多次适时降低存款准备金率,加大定向降准的力度。最近我们又研究要采取一系列措施,包括运用一些中长期的融资工具来支持中小银行向中小企业、民营企业贷款,并且降低实际利率。我们扩大开放,实际上不仅给外资进入中国市场以机会,也是推动我们金融业自身在公平竞争的环境下升级,提升运行的质量。

      在实施合理的调整政策举措的同时,我们要加强监管。因为金融业面向市场有更多的开放,必须保护消费者的权益。最基本的一条,就是依法监管,把合法经营和违法违规经营区别开来。这样监管就可以有效,还不会留下空白。我们既要管好持牌金融机构,也要加强对“无照驾驶”行为的监管。

      一段时间以来,我们采取了许多措施来治理影子银行风险,打击非法集资,这些都是保护消费者的权益,也保护那些合法投资者的机会。我们还建立了存款保险制度,最近发挥效应了。个别中小银行出现风险,我们运用存款保险制度来进行风险处置。首先是保障存款人,也就是消费者的合法权益,应该说是有效果的。中国的金融业会逐步扩大开放,越来越开放,中国的金融监管也会越来越规范、越来越有效,中国的经济、金融会长期稳定向好。

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