在连日阴雨后难得的一缕暖阳里，明阳集团打下了其总部基地项目的第一根桩基，也定下了其在中山的下一个三十年。
明阳集团总部主体工程奠基培土。南方+ 李姗恒 拍摄
“今天，我和市长、人大常委会副主任、政协主席及相关分管领导都排开其他工作，出席明阳总部项目主体工程的开工仪式，就是要表明中山市委、市政府坚定不移地高效贴心无私地服务企业的决心。”站在中山创新推出的“首宗混合产业用地”上，中山市委书记、市人大常委会主任郭文海用这样一段话，表达了中山以前所未有的力度“松绑”政策，火力全开推动企业做大做强的决心。
向更高的目标冲刺，向更大的舞台进发，这是明阳集团的未来，也是火炬开发区乃至中山的高质量发展之路。在2月23日这个上午，几乎同一时间，毅马集团的增资扩产项目落地民众街道。一天时间里，两个百亿级龙头企业完成增资扩产项目摘牌，宣告了中山春节后项目建设潮的到来。快马加鞭的中山目标明确：继续创新突破、做大做强，打造更多的千亿百亿级企业。
中山市委书记郭文海。南方+ 李姗恒 拍摄
政府的决心，映衬出企业家的信心。站在明阳集团发展新起点上，明阳集团董事长张传卫百感交集。“我们在中山从1万多块钱开始创业，到今天销售收入过700亿、资产近千亿，”张传卫说，“这说明这块土壤是肥沃的，是可以培育大企业、大产业的。”
行进：
政企同心开创新局面
“春暖花开，多么美好的季节。”这是春节后的第十三个工作日。这一天，郭文海在春节后第2次到访明阳集团，也是履新中山以来的第3次，足见其对企业家、对企业的关心和重视。
在全市上下发自内心、高效无私地服务企业发展的背景下，越来越多的政企交流，进一步增进了双方的了解和互信，也推动了企业实际问题的解决。
“郭书记履新首日即召开企业家座谈会、发自内心服务企业呵护企业家，解决了困扰我们十年的明阳总部用地难题。”张传卫在动工仪式上说，“新年开工首日，书记又到公司慰问调研，为明阳发展把脉施策、现场指导，殷切寄语‘千亿明阳只是起点，要做世界级企业’。”
明阳集团总部主体工程开工仪式现场。南方+ 李姗恒 拍摄
政企同心，是开创经济发展新局面的基础。在中山，拥有这种“待遇”的不只有明阳一家。近段时间以来，中山服务企业频率之密、项目效率之高，令不少企业家感到惊讶与振奋——
两天前，中山召开虎年首场增资扩产企业家座谈会，也是2022年以来第三场企业现场办公会。“企业家的诉求就是市场的诉求。”郭文海指出，市委、市政府下决心用一段时间通过现场办公会的形式，把全市企业增资扩产中遇到的问题一个个去研究，以最快速度、最高效率去解决，“一竿子插到底”服务企业。
一周前，中山在一天之内分别举行村镇低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式，以及一季度重点项目集中动工仪式。其中，一季度重点项目计划总投资620亿元，年度计划投资近百亿元。“希望全市上下团结一心、目标一致、日夜兼程、风雨无阻地奋斗，开创中山经济社会高质量发展的新局面。”郭文海在集中动工仪式上表示。
再往前，2月15日，全市推动经济高质量发展工作会议上，中山集中推出16份惠企暖企政策，涵盖村镇低效工业园改造升级、企业上市、制造业数字化智能化转型、优质规上企业增资扩产、小微企业高质量发展等多个领域，为企业送去渴盼已久的政策“及时雨”。在政策集中推出之前，中山市委、市政府安排10个部门深入调研、反复酝酿，目的就是“让企业最快速度了解，让政策最快速度落地”。
从服务企业、项目推动到政策出台，从企业增资扩产、低效村镇工业集聚区改造到小微企业高质量发展，快马加鞭的中山，正加快打造让企业家安心、暖心、有利企业发展的一流营商环境。
改革：
全力为企业发展“松绑”
明阳集团总部基地的动工，还在另一个维度上实现了机制创新的突破。
当天上午10时，国有建设用地使用权出让结果公告出炉，明阳集团摘得位于火炬开发区沙边村的地块；15分钟后，动工仪式即举行。在实现又一个项目“拿地即动工”的同时，中山又在供地方面实现了一个大胆创新——中山“首宗混合产业用地”开工建设。
明阳集团总部基地设计概念图。受访者供图
顾名思义，混合产业用地即包括了不止一种用地功能。以该用地为例，混合了新型产业用地（M0）和工业用地（M1）两种用地功能，其中新型产业用地（M0）面积16741.1平方米，一类工业用地面积62099.6平方米。1月20日，该用地在中山市公共资源交易中心挂网。
这是中山用足用好政策，探索符合自身实际用地供应模式的大胆创新。不同于传统的工业用地，混合产业用地打破僵化单一的控规功能管制模式，以及地块具体功能类型、组合的约束，更能满足业态混合发展的需要，在出让用地内实现生产、办公、研发集成，避免产、学、研的分离。
中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋。南方+ 李姗恒 拍摄
对于土地资源紧缺的中山来说，这一创新举措对于挖掘土地存量、释放产业空间的效果不言而喻。“我们排除万难、勇于创新，在全市范围内率先推出混合产业用地模式，探索出产业用地混合利用和建筑复合使用新方法。”中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示，明阳集团总部基地的动工不仅揭开了中山市首宗混合产业用地开工建设的大胆创新，也充分体现了火炬开发区乃至中山市暖企安商的更大决心。
作为中山创新发展的“主引擎”，火炬开发区是全市机制创新、暖企安商的先行兵。“我们优化营商环境的决心比过去任何时候都要更加坚定，我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切。”陈文锋表示，明阳集团总部项目启动以来，市委、市政府高度重视，市委书记郭文海、市长肖展欣多次协调解决项目瓶颈问题，火炬开发区党工委、管委会成立“一企一策”工作专班，在不到一年的时间里，完成了规划调整、供地出让、摘牌办证等环节工作。
从“预受理”到带设计方案出让，从“标准地”出让到混合供地，在项目落地的关键环节，中山不断进行自我迭代升级，进一步解放思想，用超常规的手段去解决企业发展遇到的各种各样的问题，正在日夜兼程、风雨无阻地帮助企业谋发展。
“在我们手头的政策，只要有利于发展的就放。”两天前的企业家座谈会上，郭文海指出，要坚决打破政策的天花板，全面梳理、改革现有不接地气、不利发展的政策措施，最大限度满足企业发展的需要，激发民间和市场的投资热情，全力为发展松绑。
驱动:
“只有创新，方有未来”
“今天是个好日子。”
站在明阳集团未来总部基地的土地上，张传卫有很多感慨。今年以来，明阳集团利好不断：意大利南部重要海港塔兰托，明阳集团完成了该区域海上风电设备的首次吊装，中国海上风机进军欧洲高端市场；北京冬奥会上，由1.2万块宝石蓝色的光伏发电玻璃拼接而成的国家速滑馆“丝带”状曲面玻璃幕墙，来自明阳集团旗下的中山瑞科新能源有限公司。
从不足万元起步，到成为中山先进制造业旗帜和标杆，明阳集团用三十年的时间站上了竞逐“世界500强企业”的舞台。“要在中山创办世界级的企业，铸造大国重器。”张传卫表示，明阳集团将加强创新投入和核心产业布局，持续保持海上风电全球领先地位，构建风光储氢全产业生态链；作为龙头链主带动三年内形成千亿级高端装备产业集群，五年内实现三家以上上市公司，打造“新能源行业的华为”，冲刺世界500强目标。
明阳集团董事长张传卫。南方+ 李姗恒 拍摄
明阳的三十年，也是中山制造产业链向更高端升级、延伸的三十年；明阳未来的发展方向，同样也是中山产业转型升级瞄准的新航向。同样在这一天落地民众街道的毅马集团增资扩产项目，则是发力新能源、新材料“风口”——毅马集团作为中山年营收超100亿元的企业集团，积极响应市委、市政府鼓励企业增资扩产号召，计划在中山增资10亿元以上。
1天时间内，中山两大百亿级龙头企业实现项目摘牌、动工，描绘出一幅“中山舰队”高质量发展的新图景：在中山全市上下重燃“杀出一条血路”的干劲和血性，以超常规之举开创工作新局面的机遇背景下，中山企业正乘着一系列营商环境改革与暖企惠企政策带来的东风，向产业转型升级、企业做大做强的新征程迈进。
“我两次来明阳，和传卫董事长有过多次交流，深深感受到他作为优秀企业家代表，在推动明阳创新发展方面敢于先行先试、敢于占领科技创新的高地，才有了今天的明阳、走向明天的明阳。”在动工仪式上，郭文海表示，希望中山的企业家们学习明阳扎根中山的信心、决心，坚持制造业不动摇、坚持创新引领不动摇的精神。
“只有创新，方有未来。”
明阳集团总部主体项目地块。南方+ 李姗恒 拍摄
编辑：苏家荣
美编：小陈
责编：罗倩婷、岑泽文
执行总编辑：黄露闲
总编辑：陈小勇
来源：南方+
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